全國主要林業(yè)有害生物2022年發(fā)生情況及2023年趨勢(shì)預(yù)測(cè)
來源：田林康時(shí)間：2023-03-27
為指導(dǎo)做好2023年林業(yè)有害生物防治工作，日前，國家林草局生物災(zāi)害防控中心組織各省級(jí)林業(yè)有害生物防治管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)專家，對(duì)全國主要林業(yè)有害生物2022年發(fā)生情況進(jìn)行總結(jié)分析，對(duì)2023年發(fā)生趨勢(shì)進(jìn)行會(huì)商，并提出對(duì)策建議。
2022年，全國主要林業(yè)有害生物持續(xù)高發(fā)態(tài)勢(shì)趨緩，但仍偏重發(fā)生、局部成災(zāi)。全年發(fā)生1.78億畝，同比下降5.44%。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是松材線蟲病等重大外來有害生物擴(kuò)散勢(shì)頭減緩，但危害依然嚴(yán)重。松材線蟲病疫情防控取得明顯成效，疫情面積和病死松樹連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)“雙下降”，分別下降11.94%和26.10%；疫情蔓延勢(shì)頭減緩，首次實(shí)現(xiàn)縣級(jí)疫區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫點(diǎn)數(shù)量?jī)粝陆?，分別凈下降29個(gè)和261個(gè)；但疫情基數(shù)大，防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻，疫情仍處于擴(kuò)散階段，全年新發(fā)7個(gè)縣級(jí)、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16794個(gè)小班疫情，控增量壓力較大，疫情在部分區(qū)域集中連片發(fā)生，減存量任務(wù)重，有8個(gè)省份疫情面積超過100萬畝、63個(gè)縣級(jí)疫情面積超過10萬畝，有2個(gè)省病死松樹超過100萬株、18個(gè)縣級(jí)疫情病死樹數(shù)量超過10萬株；重點(diǎn)區(qū)域防控壓力大，皖浙贛環(huán)黃山周邊疫情仍有擴(kuò)散，貴州梵凈山景區(qū)周邊3個(gè)縣區(qū)危害較重，陜西秦嶺地區(qū)仍有43.6%的縣級(jí)行政區(qū)發(fā)生疫情。美國白蛾疫情擴(kuò)散勢(shì)頭減緩，新增3個(gè)縣級(jí)疫情發(fā)生區(qū)，與近5年平均數(shù)相比下降73.68%，有22個(gè)縣級(jí)疫區(qū)2022年實(shí)現(xiàn)無疫情；疫情發(fā)生面積1014.79萬畝，連續(xù)5年下降，中度及以下發(fā)生面積占比達(dá)99.64%，危害程度整體減輕。薇甘菊在華中和華南地區(qū)擴(kuò)散危害減輕，發(fā)生107.39萬畝，同比下降15.80%。二是本土主要林業(yè)有害生物發(fā)生危害種類多樣化趨勢(shì)明顯。松樹鉆蛀類害蟲和林業(yè)鼠（兔）害危害加重，松墨天牛在南方多地、小蠹蟲類在西北和東北部分林區(qū)、鼢鼠類在西北部分中幼林地和未成林地局地成災(zāi)，造成林木死亡。受夏季持續(xù)高溫干旱影響，馬尾松毛蟲在南方多地蟲口密度和發(fā)生面積增長(zhǎng)迅速，整體偏重發(fā)生，局地成災(zāi)。松樹病害在東北北部和內(nèi)蒙古東部、陜西北部、甘肅南部等地流行偏重。楊樹食葉害蟲、楊樹蛀干害蟲、落葉松毛蟲、經(jīng)濟(jì)林病蟲等整體控制良好，以輕度發(fā)生為主。二、2023年發(fā)生趨勢(shì)預(yù)測(cè)經(jīng)綜合分析，預(yù)測(cè)2023年全國主要林業(yè)有害生物仍將延續(xù)近年來偏重發(fā)生、局部成災(zāi)的態(tài)勢(shì)，全年發(fā)生1.8億畝左右。（一）松材線蟲病疫情擴(kuò)散勢(shì)頭減緩但仍呈點(diǎn)狀散發(fā)態(tài)勢(shì)，控增量、消存量壓力依然較大。經(jīng)大數(shù)據(jù)精預(yù)測(cè)，疫情在老疫情區(qū)將由點(diǎn)到面持續(xù)擴(kuò)散，遼寧撫順、浙江西部和中東部、安徽南部、福建南部、江西中部和北部、湖北東北部和西北部、湖南南部和西北部、廣東東部、廣西東部、重慶中部和西南部、四川東北部、貴州東部、陜西安康等地疫情進(jìn)一步擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)極高；北京、黑龍江、福建北部、江西中西部、湖北西南部、湖南南部和東北部、四川南部和東北部、貴州銅仁、云南昆明、陜西寶雞、甘肅隴東地區(qū)等地疫情新傳入風(fēng)險(xiǎn)較大；貴州梵凈山、吉林長(zhǎng)白山、廣西桂林景區(qū)、東北虎豹國家公園等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域疫情傳入和擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)較高；全年發(fā)生2200萬畝，病死松樹1000萬株。（二）美國白蛾等其他檢疫性有害生物持續(xù)擴(kuò)散但勢(shì)頭趨緩，整體平穩(wěn)，局地可能偏重發(fā)生。美國白蛾疫情持續(xù)向南擴(kuò)散但勢(shì)頭減緩，華北黃淮老疫區(qū)疫情連片擴(kuò)散已趨于穩(wěn)定，江蘇南部、安徽、上海、浙江東北部等新發(fā)疫區(qū)疫情可能由點(diǎn)狀向片狀發(fā)展，長(zhǎng)江以南可能跳躍式發(fā)生；全年年發(fā)生1000萬畝左右，以中度以下發(fā)生為主，但在江淮部分地區(qū)和1—3年新發(fā)區(qū)局部可能重度發(fā)生，部分防控薄弱區(qū)存在點(diǎn)片暴發(fā)和擾民風(fēng)險(xiǎn)。薇甘菊在華南地區(qū)擴(kuò)散危害勢(shì)頭減緩。紅脂大小蠹在內(nèi)蒙古中東部、遼寧西北部有擴(kuò)散危害的可能。（三）林業(yè)鼠（兔）害危害進(jìn)一步加重，黃土高原溝壑區(qū)局地可能成災(zāi)。全年發(fā)生2800萬畝左右。鼢鼠類在陜西北部和中部、青海東北部、寧夏南部山區(qū)和甘肅東部及中部等區(qū)域的新造林地和中幼林中可能偏重發(fā)生，局地成災(zāi)；沙鼠類對(duì)內(nèi)蒙古西部阿拉善盟、新疆準(zhǔn)噶爾盆地南緣、甘肅河西五市等局部地區(qū)的荒漠植被可能造成嚴(yán)重危害；?鼠類在內(nèi)蒙森工東部和北部林區(qū)的火燒跡地造林集中區(qū)、樟子松幼林分布集中區(qū)可能加重危害。（四）松樹鉆蛀類害蟲危害居高不下，多地可能偏重成災(zāi)。全年發(fā)生2200萬畝左右。松墨天牛在華南和西南多地，紅脂大小蠹在山西西部和南部、河北承德等地，切梢小蠹在川渝滇局部地區(qū)，華山松大小蠹在四川西北部、山西南部、甘肅小隴山林區(qū)，八齒小蠹在內(nèi)蒙森工北部林區(qū)等局部地區(qū)可能偏重成災(zāi)，造成松樹死亡。（五）其他本土常發(fā)性有害生物整體輕度發(fā)生，局部地區(qū)可能偏重發(fā)生。松毛蟲在南方地區(qū)呈上升趨勢(shì)，局地可能偏重成災(zāi)，在北方地區(qū)危害將進(jìn)一步減退，全年發(fā)生1200萬畝左右。楊樹蛀干害蟲發(fā)生將呈現(xiàn)穩(wěn)中有降態(tài)勢(shì)，西北局部地區(qū)可能偏重，全年發(fā)生350萬畝左右。楊樹食葉害蟲整體輕度發(fā)生，局部地區(qū)可能中重度危害，全年發(fā)生1500萬畝左右。林木病害（不含松材線蟲病）整體流行平穩(wěn)，但松樹病害在北方局部地區(qū)可能流行加重，全年發(fā)生1600萬畝左右。竹類及經(jīng)濟(jì)林病蟲整體輕度發(fā)生，局部地區(qū)可能偏重，全年發(fā)生2100萬畝左右。針對(duì)當(dāng)前全國主要林業(yè)有害生物發(fā)生形勢(shì)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)，提出如下對(duì)策建議：一是堅(jiān)持科學(xué)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)施策，系統(tǒng)推進(jìn)松材線蟲病疫情防控攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)，組織開展疫木流失專項(xiàng)整治，突出做好重點(diǎn)區(qū)域疫情拔除攻堅(jiān)。統(tǒng)籌營造林等生態(tài)修復(fù)工程，營造健康森林、改造染疫松林，形成疫情防控和資金投入的長(zhǎng)效機(jī)制。建立防治成效評(píng)估評(píng)價(jià)技術(shù)體系，組織開展松材線蟲病疫情防控攻堅(jiān)行動(dòng)成效評(píng)估及重點(diǎn)區(qū)域防控成效評(píng)價(jià)。二是強(qiáng)化林業(yè)有害生物防控?cái)?shù)字化監(jiān)管，推進(jìn)災(zāi)害防控?cái)?shù)字化進(jìn)程，推進(jìn)林草生態(tài)感知松材線蟲病疫情監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)和行業(yè)應(yīng)用，加強(qiáng)疫情信息數(shù)據(jù)核實(shí)核查，加大疫情除治月度調(diào)度和通報(bào)力度。建立林業(yè)有害生物防治林長(zhǎng)制考核指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，開展災(zāi)害核實(shí)和評(píng)估評(píng)價(jià)。推進(jìn)防治任務(wù)落地上圖，以數(shù)字賦能提升監(jiān)管質(zhì)效。三是統(tǒng)籌做好新發(fā)突發(fā)有害生物災(zāi)害防控，加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)部位重大林業(yè)有害生物預(yù)防和治理，加大新發(fā)的松材線蟲病等疫情處置力度。統(tǒng)籌做好林草外來入侵物種普查和常態(tài)化監(jiān)測(cè)，推進(jìn)重點(diǎn)種類“一種一策”精準(zhǔn)治理。堅(jiān)持統(tǒng)防統(tǒng)治，加強(qiáng)美國白蛾兼顧其他楊樹食葉害蟲防控，嚴(yán)防局部暴發(fā)。強(qiáng)化森林經(jīng)營和生態(tài)修復(fù)，應(yīng)用現(xiàn)有成熟監(jiān)測(cè)技術(shù)開展日常監(jiān)測(cè)，確保松樹鉆蛀類災(zāi)害早期發(fā)現(xiàn)和除治。加強(qiáng)異常死亡松樹的松材線蟲病疫情排查。四是建立健全持續(xù)穩(wěn)定多元的防治資金投入機(jī)制和管理高效的防治資金項(xiàng)目管理機(jī)制，制定防治補(bǔ)助資金項(xiàng)目管理辦法，加強(qiáng)資金使用效能評(píng)估，編制行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指南，制定項(xiàng)目管理和項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)成效評(píng)估等全過程管理。五是開展生物災(zāi)害快速感知識(shí)別技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)，重點(diǎn)扶持局松材線蟲病科技攻關(guān)揭榜掛帥項(xiàng)目研究實(shí)用成果以及智能監(jiān)測(cè)、災(zāi)害精細(xì)化管理、大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)等實(shí)用技術(shù)落地應(yīng)用，支持松材線蟲病防控新型藥劑藥械研究和攻關(guān)，加大林業(yè)鼠（兔）害綜合治理、小蠹蟲類引誘劑監(jiān)測(cè)等成熟技術(shù)推廣應(yīng)用。
